Деньги должников защитят от списания
В Госдуме нашли возможность обезопасить граждан
от необоснованного списания средств со счетов. Парламентарии предлагают
«окрашивать» запрещенные к списанию средства, находящиеся на
банковском счете, — пособия, алименты, пенсии по потере кормильца. Те, кто
начисляет платежи, будут обязаны указывать вид (код) дохода. В противном случае
им грозит штраф. Такое решение было принято в ходе доработки
соответствующих законопроектов ко второму чтению (есть в распоряжении
«Известий»). Ранее депутаты предлагали создавать социальный счет гражданина, с
которого нельзя списать деньги в счет долга. Эксперты полагают, что
маркировка платежей позволит избежать возможных ошибок при взыскании,
однако указывают, что и от идеи с соцсчетом отказываться не стоит.
В июле
2017 года депутаты Андрей Исаев и Сергей Неверов (оба — «Единая
Россия») предложили разрешить гражданам открывать так
называемые социальные банковские счета для зачисления средств, которые
нельзя списать за долги. Делать это предполагалось, в частности,
для алиментов, материнского капитала, пенсий по утере кормильца,
для возмещения вреда здоровью и т.д. Как объясняли парламентарии, сегодня
приставы списывают любые средства на счете, поскольку не знают источник их
происхождения. А выяснить это можно, только если должник сам об этом
сообщил. Так, за 2016 год приставы отменили 1,2 млн взысканий и вернули
должникам незаконно списанные 4,1 млрд рублей, следует из пояснительных записок
к законопроекту со ссылкой на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).
Однако в ходе доработки
законопроектов ко второму чтению в Госдуме решили отказаться от этой идеи,
следует из доработанных текстов (есть у «Известий»). Об этом сообщил и
член думского комитета по госстроительству и законодательству Зариф Байгускаров
(«Единая Россия»). По его словам, документы планируется рассмотреть во
втором чтении уже в весеннюю думскую сессию.
Так, предлагается обязать
тех, кто начисляет средства на счет, указывать в реквизитах платежного
поручения код дохода. Таким образом, банк сможет сразу увидеть, что можно
списать, и рассчитать эту сумму. Кроме того, при совершении покупок и
снятии денег сначала будут списываться «обычные» средства и в
последнюю очередь — деньги из пособий и алиментов.
Порядок
учета средств на счетах граждан, которые запрещено списывать за долги,
установит Центробанк совместно с Федеральной службой судебных приставов,
следует из документов.
Плательщикам-нарушителям,
которые не предоставят соответствующую информацию банку, будет грозить
штраф: для граждан — от 500 рублей до 1 тыс. рублей, для должностных лиц — от 2
тыс. до 5 тыс. рублей, для компаний — 10–20 тыс. рублей. Если же из-за их
действий приставы спишут у гражданина пособие или всю зарплату (согласно
закону, удерживать можно только 50%), то штраф вырастет вдвое. Для банков за
незаконные списания средств также предусмотрены санкции — штраф от 30 тыс.
до 50 тыс. рублей.
В Центробанке, Сбербанке и ряде других кредитных учреждений комментировать инициативу не стали. Опрошенные «Известиями» эксперты разошлись в оценках документа.
Председатель Ассоциации
профессиональных взыскателей Вадим Супрун идею депутатов поддерживает. По
его мнению, кодификация платежей позволит с еще большей вероятностью
избежать возможных ошибок взыскания, чем при создании соцсчета. Сейчас ряд
банков уже проводит идентификацию поступающих средств по признакам зарплаты или
социальных пособий. И в случаях, когда получатель оказывается должником,
взыскание проходит в установленном законом порядке.
— На мой взгляд, предлагаемая
схема затруднит должникам возможность уходить от оплаты долга, направляя на
соцсчет суммы, не являющиеся зарплатой или пособием, — полагает Вадим Супрун.
Член
Ассоциации юристов России Роман Ардыкуца отмечает, что, по сути, оба подхода
решают одну и ту же проблему: как обезопасить гражданина от списания денежных
средств, которые по закону взыскать нельзя. По его мнению, плюс предложения
«окрашивания» особых средств — это ненагромождение банковских услуг.
С ним не согласен адвокат
Нвер Гаспарян. Он полагает, что первоначальная идея о создании соцсчетов была
более удачной.
— Первый вариант удобен в
пользовании и способен защитить от необоснованных списаний. При
втором варианте существует опасность перепутать «окрашенные» денежные средства
с иными, что, конечно же, осложнит обработку сведений и саму процедуру
использования. Сама идея создания социального банковского счета крайне важна и
не позволит слабозащищенным гражданам остаться вообще без средств, —
заметил он.
Управляющий партнер юркомпании
«Дунаева, Пономарев и партнеры» Анна Дунаева считает, что вариант с
созданием отдельных счетов кажется более рациональным с точки зрения простоты
внедрения и контроля. По ее мнению, инициативу по открытию таких счетов следует
проявлять самому гражданину, ведь именно он является в данном случае
заинтересованным лицом.
Законы могут вступить в силу
уже через полгода после принятия.
Источник: Известия https://iz.ru/714157/tatiana-berseneva-marina-iurshina/dengi-dolzhnikov-zashchitiat-ot-spisaniia