РАЭК подготовила для Госдумы словарь в сфере криптовалют
Российская ассоциация электронных коммуникаций
(РАЭК) разработала глоссарий с определениями терминов новой экономики —
криптовалюты, распределенного реестра, смарт-контракта и других, чтобы на его
базе формировалось профильное законодательство. Определения важны, поскольку
могут повлиять на сами регуляторные подходы, в частности, со стороны спецслужб.
Проект выглядит непроработанным, отмечают юристы. Но даже при устранении
недостатков, он станет лишь одним из элементов будущих споров и дискуссий: над
аналогичными документами работают и другие организации, включая ЦБ.
Эксперты РАЭК утвердили
термины и определения, необходимые для регулирования в области криптовалют и
блокчейн-технологий. В глоссарий включены понятия криптовалют, распределенного
реестра данных, цифрового аккредитива, цифровой закладной, смарт-контракта и
токенов. Криптовалюта описана как «создаваемое и учитываемое посредством
применения информационно-телекоммуникационных технологий имущество, не
номинированное в валюте РФ или иностранных государств, которое может
использоваться неопределенным кругом лиц для осуществления платежей и не
является при этом электронным денежным средством».
И криптовалюту, и
распределенный реестр следует закрепить в виде «технологически нейтральных»
определений, полагают в РАЭК. К примеру, наличие ссылок на использование
криптографических средств защиты информации (их сертифицирует ФСБ) в
распределенном реестре будет иметь нежелательное последствие для развития
технологии, считают в ассоциации, отмечая, что «контпродуктивно» отводить
органам госбезопасности решающую роль в выработке регулирования, связанного с
технологией.
Разработку глоссария вел
Александр Савельев. На сайте РАЭК он указан в качестве юрисконсульта IBM. К
деятельности IBM глоссарий не имеет никакого отношения, это научная работа,
подчеркнул господин Савельев, который также является доцентом НИУ ВШЭ.
Глоссарий пока недоработан, и в него целесообразно включить понятие майнинга,
отмечает он. В этом нет необходимости, возражает руководитель рабочей группы по
созданию глоссария, интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. «Майнинг — это не что
иное, как обыкновенное компьютерное вычисление и решение компьютерных задач.
Его бессмысленно описывать»,— полагает омбудсмен.
По итогам доработки глоссарий
будет вынесен на экспертный совет по цифровой экономике и блокчейн-технологиям
при комитете Госдумы, добавляет господин Мариничев. Глоссарий также рассмотрит
рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при «Открытом правительстве»,
сообщила куратор группы Ирина Левова. Разработкой терминологии и нормативных
актов в области криптовалюты и блокчейна также занимаются правительство,
Центробанк, «Деловая Россия» и Российская ассоциация криптовалют и блокчейна
(РАКИБ). Президент РАКИБ Юрий Припачкин сообщил “Ъ”, что он также предложил
создать глоссарий по этой теме. «Экспертный совет Госдумы и особенно Центробанк
меня поддержали, мы работаем над этим вместе. Но мы готовы интегрировать все
варианты»,— передал “Ъ” господин Припачкин.
По мнению менеджера O2
Consulting Дарьи Носовой, определения большинства терминов в глоссарии РАЭК
пока выглядят непроработанными и противоречивыми. Одним из минусов она считает
отсутствие в определении термина «децентрализованный реестр данных»
криптографических методов, которые «на самом деле являются ключевым элементом
работы такой системы».
Это добротный документ,
считает сооснователь TMT Investment Артем Инютин. «Всегда, прежде чем
договориться о каких-то правилах работы на рынке, необходимо введение и
описание терминов. Сейчас ежедневно говорят про криптовалюты и блокчейн, но не
все понимают их смысл. Что касается госрегулирования, то чем меньше его будет
на крипторынке, тем лучше. История показывает, что если наше государство что-то
начинает сильно регулировать, то этот сегмент рынка постепенно умирает. С
либерализацией законодательства российские технологии имеют шанс занять хорошее
место на крипторынке, с ужесточением законодательства — опять проиграем»,—
полагает инвестор.
Источник: Москва, Коммерсант.ru