В Госдуму внесли законопроект о цифровой экономике
Токены и криптовалюта получат прописку в законодательстве. Законопроект, вводящий в Гражданский кодекс такие понятия как
"цифровые деньги" и "цифровое право", поступил в Госдуму. В
документе указано, при каких условиях цифровые деньги могут быть использованы
как платежное средство.
Поправки направлены на создание основ для
регулирования правоотношений в рамках цифровой экономики. Авторы законопроекта
- спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин и глава комитета Госдумы по
законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.
Инициатива призвана обеспечить правовые условия для
совершения и исполнения сделок в цифровой среде.
В частности, предлагается законодательно ввести
понятие "цифровые деньги" ("криптовалюта"). В документе
особо уточняется, что "цифровые деньги не обязательны к приему при
осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для
перевода на всей территории Российской Федерации".
Однако в поправках закладывается возможность
использования криптовалюты в качестве платежного средства. Предполагается, что
это станет реальным, когда появится техническая возможность, будут исключены
риски.
- В перспективе цифровые деньги смогут использоваться
в качестве платежного средства, но только в случаях и на условиях, которые
будут устанавливаться в законодательстве, - прокомментировал Павел
Крашенинников.
В пояснительной записке уточняется, что криптовалюта -
опять же в перспективе - может быть использована как платежное средство "в
контролируемых объемах и в дополнительно урегулированном порядке". При
таком использовании "в информационной системе должны существовать записи
об обладателях цифровых денег". Указанный прием позволит также включить
цифровые деньги в "конкурсную массу" должника и в
"наследственную массу", считают авторы.
Прописать "крипотовалюту" и другие
"цифровые" понятия в законодательстве необходимо, в первую очередь,
для того, чтобы была обеспечена судебная защита прав участников виртуальных
сделок.
Авторы, кстати, собираются облегчить совершение сделок
с цифровыми правами - в том числе договоров. В частности, нажатие клавиши
"ОК" может стать достаточным для полноценного волеизъявления
гражданина. Такое цифровое подтверждение предлагается приравнять к совершению
сделки в письменной форме. Это заложит основу для заключения так называемых
"смарт-контрактов" и позволит упростить совершение целого ряда
односторонних сделок - таких, как выдача доверенностей, пояснил Крашенинников.
Законопроектом также предлагается устранить
существующие сегодня условия для вывода реальных денег "в нерегулируемую
цифровую среду". А именно, при банкротстве, в целях легализации доходов,
полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
Включение цифровых прав в число объектов гражданских
прав, по мнению авторов, создаст и правовую основу для построения системы
налогообложения в виртуальной среде.
Предполагается, что закон о цифровой экономике может
вступить в силу 1 мая 2018 года, следует из документа. Как предполагается,
создание цифровых прав, сфера их использования и особенности оборота будут
определяться отдельными законами. Их депутаты собираются разработать с участием
Банка России, Минфина, Минэкономразвития.
- Несомненно, закрепляя базовые понятия в сфере
цифровой экономики, законопроект закладывает правовую основу для нового этапа
развития нашего государства, - считает глава комитета по госстроительству.