Суд разрешил получать пенсию по временной прописке
Уполномоченный по правам человека в Ленинградской
области Сергей Шабанов через суд добился, чтобы чиновники начали выплачивать
пенсию ребенку-инвалиду, живущему с матерью в садовом домике.
Проблема заключалась в том, что у мамы и сына
"неправильная", на взгляд чиновников, прописка. Они зарегистрированы
по месту пребывания. А это получается как бы прописка второго сорта.
Полноценная же прописка - прописка по месту жительства.
Конечно, строго говоря, для гражданина разницы быть не
должно. Но магия прописки все еще действует. Поэтому и возникли проблемы. Как
объяснили чиновники, раз речь о социальной пенсии (коей является пенсия по
инвалидности), то платить ее можно только по месту "полноценной"
постоянной прописки.
А живущие в садовых домиках оказались на правах как бы
бомжей. История, конечно, нерядовая. Так получилось, что мать и сын остались
одни в целом свете. Отец бросил семью - как говорят, из-за ребенка-инвалида.
Впрочем, причины сейчас не важны, главное, что его нет.
В прошлом году мальчику была официально установлена
инвалидность, и мать сразу обратилась в Пенсионный фонд во Всеволожском районе
с заявлением о назначении социальной пенсии сыну, а ей - выплаты по уходу за
ребенком-инвалидом.
Размер пособий ежемесячно составил бы около 16 тысяч
рублей мог бы стать спасительной для маленькой семьи. Живут сложно, так как
ребенка нельзя оставлять без присмотра, а значит, устроиться на работу матери
затруднительно. Раньше с ними вместе жила бабушка, но теперь она умерла.
После этого процесса правила были изменены, теперь пенсии можно получать по любой прописке
Однако чиновники не вошли в положение матери и сына. В
пенсии было отказано по причине той самой "неполноценной"
регистрации. Женщине пришлось судиться, а региональный уполномоченный по правам
человека подключился к процессу.
Одна из сотрудниц аппарата уполномоченного помогла
составить исковое заявление со всеми приложениями. Госпошлину, и нотариальную
доверенность работнику аппарата на представление интересов мамы и ребенка
представители уполномоченного оплатили из собственных средств.
"В исковом мы заявили ходатайство о привлечении в
качестве третьего лица уполномоченного по правам человека в Ленинградской
области, с указанием на то, что он ранее самостоятельно обращался к руководству
отделения Пенсионного фонда субъекта, получил отказ, имеет информацию и
самостоятельную правовую позицию по этому вопросу, - рассказывает Сергей
Шабанов. - Вот таким образом, в отсутствие законного права защищать людей в
подобных условиях, мы спланировали "внедрение" и самого
уполномоченного, и его сотрудников в судебный процесс в интересах инвалида: как
в качестве и представителя истца, так и в качестве и третьего лица на стороне
истца без самостоятельных требований".
В итоге суд признал незаконным отказ в выплате пенсии.
"После этого мы отправили в Министерство труда и социальной защиты РФ свою
позицию, подкрепленную судебным решением", - рассказывает Сергей Шабанов.
По его словам, ведомство уже подготовило проект поправок в соответствующий приказ:
планируется отменить исключительность "постоянной прописки. Кроме того,
уполномоченный предлагает инициировать ряд поправок в закон об обязательном
пенсионном страховании, которые бы ввели дополнительную защиту граждан.